经济日报记者 郭子源
当前，设备更新的需求不断释放，对投资起到了明显拉动作用。国家统计局最新发布的数据显示，今年1月份至7月份，设备工器具购置投资同比增长9%，拉动全部投资增长1.5个百分点。记者从多家金融机构获悉，接下来将聚焦人工智能等重点领域，进一步增加信贷支持力度，并为企业设置更加灵活的还款方式、落实好贴息政策，切实降低企业的生产经营成本，助力企业修炼内功、发展壮大。
聚焦重点优服务
作为促内需的重要举措、“两重”“两新”政策的重要内容之一，设备更新对于投资的拉动作用正在持续显现。成效背后，是“两新”政策在支持范围、补贴标准、实施机制等方面的持续优化与探索。
从金融服务的角度看，为了激励、引导金融机构进一步加强对科技创新和大规模设备更新的支持力度，今年4月，中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》，明确提出将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。
记者从多家商业银行获悉，为了贯彻落实上述政策要求、进一步拓展支持范围，今年上半年，多家商业银行将设备更新贷款重点投向工业智能化与数字化转型、交通运输设备升级、工商业节能降碳等领域。中国人民银行货币政策司司长谢光启7月15日在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍，技术改造和设备更新贷款目前余额发放了1.3万亿元，累计为8250个重点领域设备更新项目提供资金支持。
除了增量、扩面，金融服务还进一步聚焦企业在技术转型升级过程中的“不敢转”“不会转”痛点，设计差异化解决方案。“从实践看，企业在开展智能化升级的过程中，普遍面临两方面困难。”浙商银行公司银行部相关负责人说，一是智能化设备的单价通常比较高，不得不一次性投入大规模资金；二是高精尖设备需要与现有产线适配磨合，但不少企业暂时缺乏智能化改造的系统经验。
针对上述问题，差异化金融服务方案给出的探索是，“一户一策”为重大技改项目建立专项服务团队、制定专属服务方案，确保金融服务真正契合企业需求、切实解决企业痛点。“我们紧密跟进项目的建设节奏、设备采购的付款计划，按照企业的用款需求、分批次安排贷款投放，让资金续得上、用得好。”上述负责人说。
接下来，如何进一步确保金融支持设备更新落细、落实？深化政银企合作，充分发挥政策协同效应。多家商业银行有关负责人表示，将从源头抓起，主动对接国家部委及地方财政部门。“浙商银行将用好、用足再贷款及配套贴息政策，继续紧扣区域与产业发展方向，聚焦先进制造业、战略性新兴产业等重点领域，同时进一步完善全链条金融服务体系。”上述负责人表示。
灵活还款减负担
缓解了购置、升级设备的资金需求，能否进一步优化还款方式，让企业先用钱、不着急还本付息？
“还款宽限期”的探索为上述问题提供了有益思路。陕西省咸阳高新图灵人工智能算力中心规划算力300P（1P约等于每秒1000万亿次计算速度），目前已投入运营，首期上线算力160P，已有40余家企业签约使用。“在项目正式运营前，企业就已投入了大量资金，其中部分资金用于购买显卡等设备，在此阶段，项目基本上属于资金净流出状态，压力较大，但随着项目投入运营并逐步创造营业收入、净利润，资金压力得以减缓，企业步入发展正轨。”国家开发银行陕西省分行客户经理李驰说。
为了更加契合企业的项目建设进度、现金流特征，国开行为其设计了更加灵活的还款方案。“我们为企业授信1.6亿元，贷款期限为15年，企业拥有2年的还款宽限期，也就是说，前两年可以只还利息、不还本金，从第三年起，再按时还本付息，最大限度缓解项目早期的资金压力。”李驰说。
在“还款宽限期”探索的基础上，金融服务还打出了“前期贷款+中长期贷款”组合拳，既从整体上为项目提供长期资金支持，又通过嵌入较低利率的短期贷款降低综合融资成本。
“我们为南京中远海运船舶设备配件有限公司设计了‘前期贷款+中长期贷款’组合服务方案，前期贷款的期限为2年，中长期贷款的期限为8年，整体贷款期限为10年，总授信额度1.4亿元，其中，前期贷款授信额度8300万元。”国开行江苏分行客户一处赵子豪说，企业主要生产船舶动力系统的核心部件，目前已投资建设绿色智慧工厂，升级技术与工艺，提升产品性能与供应能力。
贷款“长短结合”能够为企业带来两方面助力。“一是更加匹配项目的现金流实际情况。前期贷款主要用于购置、升级多工位组合机床、车削中心，搭建喷油嘴、气阀生产线等。项目在完全建成投产之前产生的现金流较少，因此我们也为企业提供了还款宽限期。”赵子豪说，二是降低了企业的融资成本。“一般来说，资金的期限越长、价格越高，在项目建设期内，使用10年期贷款的价格高于2年期贷款价格。相较于直接给企业发放10年期贷款，‘2年期前期贷款与8年期中长期贷款’组合方式的资金价格更低，在为企业提供长期稳定资金的同时，降低项目建设期间的资金成本。”
“今年以来，国开行前5个月技术改造和设备更新贷款发放量较去年同期增长120%，截至今年5月末，已累计向工业、能源电力、交通运输、物流等领域发放技术改造和设备更新贷款2133亿元，支持企业366家、项目507个，其中，近七成投向传统产业智能化、绿色化、高端化、融合化改造升级领域。”国开行产业与科创业务部有关负责人表示，下一步，该行将继续围绕服务“两新”政策实施，在有关部门的指导下，创新产品模式与服务机制，加大融资支持力度，进一步拓展支持领域。
财政贴息降成本
为了切实降低企业的设备更新资金压力，财政政策、货币政策协同发力，企业不仅能获得贷款，还能通过贴息获得更加优惠的贷款。今年1月，财政部等4部门发布《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》，在原有设备购置项目的基础上，将与设备更新相关的固定资产贷款，以及科技创新类贷款纳入贴息范围。具体来看，相关企业可享受贷款总额的1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持。
主动为企业讲解贷款贴息政策、积极协助企业申请贷款贴息，这已成为越来越多金融机构的服务“标配”，进一步拉动了资金投放规模，形成良性互动。北京华德液压工业集团有限责任公司在经营转型中对升级液压元件及系统成套装备的需求较大，面临一定资金压力。“在获得首批工信部技术改造项目清单后，我们第一时间走访对接，不仅高效完成审批、快速放款，还帮助企业申请并获得了设备更新贷款财政贴息。”中国工商银行北京市分行相关负责人说。
“今年1月至7月，通过中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、民企债券风险分担机制4项促投资的政策，以及服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息2项促消费政策，累计支持相关领域新发放信贷超20万亿元，较上年同期增长超8800亿元、增幅为4.5%。”财政部副部长廖岷8月21日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，总体看，政策发挥了“引水渠”作用，引导金融资源精准“滴灌”。
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